Адвокаты Коллегии адвокатов «ARTLex» приняли участие в ежегодном форуме при обсуждении проблематики применения результатов космической деятельности и использования беспилотных летательных объектов

8 -9 июня в Уфе прошел форум «Космическая деятельность в регионах РФ: результаты использования и перспективы развития», который собрал более ста участников – представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, Ространснадзора, российских разработчиков оборудования и программного обеспечения, лидеров рынка телекоммуникационных услуг, юридических консультантов в сфере исполнения законодательства Российской Федерации.

Организаторы форума – АО «Российские космические системы» и башкирский оператор «Транспортный навигационный центр».

В открытии форума приняли участие заместитель генерального директора АО «Российские космические системы» Анатолий Перминов, заместители Премьер-министра Правительства РБ Ильяс Муниров и Ирек Мухаметдинов, глава Администрации городского округа город Уфа Ирек Ялалов.

Адвокаты Коллегии «ARTLex» Николай Нуриахметов и Марина Максимова приняли участие в пленарном заседании и тематических секциях в качестве юридических экспертов в области инвестиционного, антимонопольного и гражданского права.

Николай Нуриахметов в своем докладе подробно осветил вопросы правового регулирования использования сверхлегких беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в сравнительной характеристике России и Ирландии. В результате анализа данной тематики Николай отметил существующие недостатки правового регулирования в данной отрасли, положительно оценил инициативу разработки комплексного нормативного акта, посвященного БПЛА, а также сформулировал базовые принципы регулирования БПЛА в Российской Федерации, в частности: принцип регистрационной (учетной) основы использования любых БЛА с максимально упрощенной процедурой, запрет на использование БЛА (взлет и/или посадка) при любой опасности для жизни и здоровья людей и/или сохранности их имущества, приоритет права на личную тайну над правом использования БЛА.

Марина Максимова выступила с темой: Формы взаимодействия государства и бизнеса при использовании результатов космической деятельности. «Необходимо учитывать тот факт, что национальная космическая деятельность находится преимущественно в государственном сфере и финансируется главным образом за счет средств бюджета. Однако, полагаю, что развитие этих взаимоотношений может и должно двигаться в сторону использования механизмов государственно-частного партнерства. При этом, широкий спектр вариантов такого сотрудничества, тонкая грань с государственными контрактами на закупку товаров и услуг предопределяют сложность выбора правильных юридических форм взаимодействия. Задача квалифицированных специалистов в данном случае – это поиск правовых моделей сотрудничества в быстро развивающей отрасли космической деятельности целью максимально быстрого и эффективного доведения ее результатов до простых потребителей», — отмечает Марина Максимова.

В рамках форума представлены организационные и технические модели, экономические и юридические аспекты использования результатов космической деятельности, перспективные направления деятельности региональных навигационно-информационных центров на основе высокотехнологичных разработок программного обеспечения, проекты по созданию инфраструктуры федерального сетевого оператора и Государственной информационно-аналитической системы обеспечения региональных потребителей результатами космической деятельности.

Участники космического форума за два дня обсудили организационные, финансовые и нормативные вопросы использования результатов космической деятельности в сельском и лесном хозяйствах, на транспорте и дорожном хозяйстве, здравоохранении, строительстве и градостроительстве, топливно-энергетическом комплексе, горнодобывающей промышленности, деятельности правоохранительных и спецслужб. Результаты форума оформлены в виде резолюции, которая была обсуждена на круглом столе, состоявшемся 9 июня.

Для получения ответов на интересующие вопросы или получения информации о докладе можно обратиться по следующим контактным данным:

Марина Максимова maksimova.lex@mail.ru

Николай Нуриахметов lex4you@bk.ru

 

Официальные ссылки:

http://ufa.bezformata.ru/listnews/rabotu-forum-kosmicheskaya-deyatelnost/58070606/

http://ufacity.info/press/news/257785.html

Рассматриваемых без суда споров станет больше

Депутаты Госдумы готовят ко второму чтению законопроект, уточняющий перечень ситуаций, когда претензионный порядок разрешения возникших разногласий является обязательным. По инициативе правительства в него могут быть добавлены споры о возмещении убытков правообладателям и о досрочном прекращении охраны товарного знака.

Госдума утвердила в первом чтении законопроект, расширяющий возможности разрешения споров по интеллектуальным правам в досудебном порядке. Документ, разработанный Минюстом, получил одобрение правительства в ноябре прошлого года.

Претензионный порядок разрешения споров 

Обязательный претензионный порядок предусмотрен нормами статьи 1252 ГК РФ и  статьи 1486 ГК РФ, а также статьи 4 АПК РФ и ст. 99 АПК РФ. В указанных статьях приведен исчерпывающий перечень ситуаций, когда стороны должны применять досудебный порядок разрешения споров. Стороны сами вправе выбирать способ разрешения разногласий, но если кто-то из них решит обратиться в суд, в некоторых случаях ему придется доказать, что он пытался разрешить спор без привлечения судей или, иначе говоря, выставлял противоположной стороне претензию с требованием об урегулировании возникшей проблемы. 

Минюст выступил с инициативой включить в этот перечень споры о возмещении убытков или выплате компенсаций по требованию правообладателя в том случае, если участниками спора выступают юридические лица или индивидуальные предприниматели. Также чиновники предложили обязательно направлять претензию при урегулированиях споров о досрочном снятии правовой охраны с товарного знака, если он не используется. Планируется не только расширить претензионный порядок, но и отменить его для некоторых механизмов защиты исключительных прав. В частности, обойтись без выставления претензий в спорах об интеллектуальных правах можно будет при:

  • требовании о признании исключительного права;
  • требовании о прекращении действий, которые нарушают право или создают такую угрозу;
  • требовании об изъятии материального носителя;
  • требовании о размещении судебного решения о нарушении с указанием фактического правообладателя;
  • требовании об изъятии и ликвидации средств, которые применяются или предназначены для нарушения исключительных прав.

Чиновники также хотят дополнить статью 1252 ГК  РФ нормой о том, что до выдвижения подобных требований предъявление правообладателем претензии не требуется. В новой редакции статьи 4 АПК РФ, по мнению Минюста, должен появиться пункт о том, что в федеральных законах могут быть предусмотрены и иные категории споров, по которым претензионный или другой досудебный принцип разрешения не является обязательным. Правительство считает, что новый порядок досудебного урегулирования споров об интеллектуальных правах позволит снизить конфликтность и создать правовое поле для самостоятельного урегулирования возникших между конфликтов. Это обеспечит необходимый баланс интересов правообладателей и других заинтересованных лиц.

Источник

В ФАС обсуждают основные параметры нового тарифного прейскуранта РЖД

5 апреля 2017 года, в Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) в рамках мероприятий по разработке нового тарифного прейскуранта ОАО «РЖД», состоялось заседание подгруппы по определению размера эксплуатационных затрат, подлежащих к включению в тарифы, сборы и платы на грузовые железнодорожные перевозки.

Участники, в числе которых крупнейшие грузоотправители, операторы подвижного состава и эксперты-экономисты ведущих научных учреждений, обсудили первоочередные задачи, решение которых необходимо для создания новой тарифной системы инфраструктурной монополии.

Со вступительным словом к участникам мероприятия обратился заместитель руководителя ФАС России Александр Редько. Он призвал экспертов в первую очередь определить базу расходов, закладываемую в будущие тарифы. Замглавы ФАС подчеркнул, что РЖД не должна перевозить грузы по цене, не покрывающей предельные (зависящие) расходы монополии. Вместе с тем, существующие расходы РЖД должны быть перенесены в новый тарифный прейскурант только после их оптимизации.

Экспертам предложили обсудить ряд вопросов, ответы на которые помогут сформулировать будущие черты тарифной системы. В их числе: определение уровня зависящих затрат РЖД, переход к модели калькуляции тягового усилия, разделение затрат по центрам финансовой ответственности и их нормирование, проработка модели автоматической смены тарифного класса грузов в случаях колебания мировых цен и некоторые другие.

По итогам встречи, РЖД поручено проработать экономическую модель себестоимости расходов, которые лягут в основу нового тарифного прейскуранта, остальным участникам встречи предложено направить свои позиции по обозначенным вопросам.

Источник…

Долги за услуги связи и ЖКХ обложат налогом

Чиновники собираются взимать НДФЛ с долгов за связь и ЖКХ, по которым истек срок давности взыскания. Для этого им даже не придется менять действующее законодательство.

Российские операторы связи сообщили своим абонентам о том, что с 1 марта 2016 года все полученные, но неоплаченные услуги, по которым истек срок взыскания в судебном порядке, являются «получением экономической выгоды пользователем», в соответствии с нормами статьи 41 Налогового кодекса РФ. В связи с этим, суммы таких неоплаченных долгов облагаются налогом на доходы физических лиц, а организации, оказывающие такие услуги обязаны направлять соответствующую информацию в налоговые органы.

 Уведомления об этом разослали своим абонентам «Ростелеком», «МегаФон» и «Билайн». В их информационных сообщения, в частности, сказано следующее: «В связи с изменением федерального законодательства полученные, но не оплаченные услуги связи по истечении срока давности (от 3-х лет) признаются получением экономической выгоды пользователем. В соответствии со статьей 41 Налогового кодекса с полученной экономической выгоды физическим лицам необходимо заплатить подоходный налог (по ставке 13%)».

Сейчас операторы списывают безнадежную задолженность абонентов до 2013 года включительно. При этом, у бывших должников автоматически возникает обязанность уплатить НДФЛ и задекларировать доход. Эти требования в равной степени касаются лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей. Теперь бывшим должникам по услугам следует ожидать уведомлений о наличии задолженности по НДФЛ от налоговых органов. При этом, если, оплата не будет произведена в срок, налоговики могут обратиться к Федеральной службе судебных приставов для ее принудительного взыскания с наложением ограничительных мер, например, запрете выезда за пределы России, если общая сумма долга превышает 10 тыс рублей. Конечно, таких крупных безнадежных долгов за услуги связи у россиян крайне мало, совершенно иная ситуация с долгами за услуги ЖКХ или банковскими кредитами. 


Источник…

Верховный суд сможет пересматривать дела по собственной инициативе

Правительство одобряет расширение полномочий председателя Верховного суда РФ и его заместителей. Депутаты предложили дать им право истребовать по собственной инициативе любые судебные дела на любой стадии рассмотрения. Чиновники дали положительный отзыв на соответствующий законопроект, который в скором времени должна рассмотреть Госдума.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности дала положительный отзыв на пакет законопроектов, который позволит председателю Верховного суда РФ и его заместителям самостоятельно истребовать любые судебные дела на любой стадии рассмотрения. Автором инициативы стал бывший прокурор Республики Коми, депутат Госдумы шестого созыва Владимир Поневежский, который внес его на рассмотрение коллег еще в июне 2016 года.

Надзор руководства ВС РФ
Парламентарий предлагает изменить нормы Кодекса административного судопроизводства РФ (законопроект № 1103083-6), Гражданского процессуального кодекса (законопроект № 1103085-6), Уголовно-процессуального кодекса (законопроект № 1103087-6) и Арбитражного процессуального кодекса (законопроект № 1103086-6). Если инициатива получит поддержку парламента, руководство ВС РФ сможет забирать себе любые судебные дела на проверку. Делать это будет возможно в течение трех лет со дня вступления судебных актов в законную силу и только в исключительных случаях. Правда, какой характер должны иметь такие случаи, парламентарий не уточняет.

По результатам ознакомления с делом председатель Верховного суда и его заместители смогут вносить в президиум ВС представления об их пересмотре в порядке надзора. Это будет возможно «в целях устранения фундаментальных нарушений» норм права. В настоящее время направить судебный акт в ВС РФ для надзорного пересмотра могут только стороны процесса, их законные представители, а также работники прокуратуры. Чтобы не допустить ухудшения положения лиц, осужденных по уголовным делам, автор проекта предлагает разрешать их пересмотр в особом порядке только при условии, что это не повлечет негативных последствий для осужденного, оправданного или виновного лица, в отношении которого было прекращено уголовное преследование. Конкретные сроки пересмотра уголовных дел в законопроекте не определены.

Чиновники уверены, что принятие данной инициативы позволит повысить эффективность выявления и устранения судебных ошибок. Особенно полезным новый порядок надзора будет для тех лиц, которые по каким-то причинам не обратились в вышестоящие судебные инстанции самостоятельно. Однако юристы выражают опасения, что такой особый порядок приведет к отмене многих судебных решений, это докажет незрелость российской судебной системы и понизит ее престиж.

Изменения в КоАП РФ с 25 марта 2017 года

25 марта вступает в силу новая редакция КоАП РФ, предусматривающая ответственность для операторов связи, которые не закрывают доступ к сайтам, ранее внесенным в черный список Роскомнадзора.

С 25 марта начнет действовать Федеральный закон от 22.02.2017 N 18-ФЗ, который дополнил Кодекс об административных правонарушениях РФ новой статьей – «Неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Такой проступок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 до 30 тысяч рублей; на организации — от 50 до 100 тысяч рублей.

Согласно поправкам, дела по новому составу будут рассматривать судьи, а должностные лица Роскомнадзора смогут составлять протоколы об административных правонарушениях. Соответствующие поправки внесены в п.1 ст.23.1 КоАП РФ и п. 58 ст. 28.3 КоАП РФ

Источник…

Чиновники напомнили о минимальном размере пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

С 1 февраля 2017 году после индексации вырос размер минимального пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Специалисты Минтруда напомнили, что в соответствии с нормами установленными Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на получение пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2017 году имеют только те лица, которые непосредственно осуществляют уход за ребенком во время одноименного отпуска. Размер такого пособия по общему правилу составляет 40% от среднего заработка, но не может быть ниже установленной минимальной суммы.

Размер пособия до 1,5 лет ребенка в 2017 году
После индексации всех социальных выплат, которая была проведена 1 февраля 2017 года, минимальный размер, ниже которой работодатели не имеют права исчислять пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в 2017 году, составляет:

  • пособие по уходу за первым ребенком – 3065,69 рублей;
  • пособие по уходу за вторым и последующими детьми – 6131,37 рублей.

При этом алгоритм расчета детских пособий и порядок их выплаты не изменились. Право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет сохраняется за его родителем или опекуном при работе во время отпуска на условиях неполного рабочего времени либо на дому. Даже если такой неполный рабочий день составляет 95% продолжительности обычного рабочего дня. Судебная практика подтверждает такое право родителей. Главное, чтобы условия работы были указаны в трудовом договоре и приказе по организации.

Источник…

Изображение…

Штрафы за отсутствие регистрации в системе «Платон» могут вырасти

Чиновники обсуждают повышение административных штрафов для владельцев большегрузов, которые до сих пор не зарегистрированы в системе «Платон» и ездят по федеральным трассам без оплаты.

Уже во втором полугодии перевозчиков ожидают повышенные административные штрафы за отсутствия регистрации в системе «Платон», которая взимает плату за проезд грузовиков с массой свыше 12 тонн по федеральным трассам. Его анонсировал на встрече с представителями малого и среднего бизнеса в сфере автомобильных перевозок глава российского правительства Дмитрий Медведев. Журналисты выяснили, что соответствующие нормативные акты будут приняты после подготовки соответствующего поручения. 

Медведев Дмитрий Анатольевич:
– По поводу увеличения штрафов. Мы действительно колебались, надо ли делать сразу большие штрафы, и вы сомневались в этом, когда мы обсуждали эту систему. Но вот уже сейчас все признают, что штрафы должны быть больше, чтобы система работала честнее. Давайте мы к этому вопросу вернемся так, чтобы не исказить картинку, но в то же время чтобы побудить всех, кто не зарегистрировался, вести себя честно, чтобы не было недобросовестной конкуренции, когда одни платят, а другие нет. Такие предложения будут подготовлены. Я их тоже в виде поручения сначала подпишу, а потом, соответственно, их можно воплотить уже в нормативный акт.

При этом вице-премьер Аркадий Дворкович отметил, что со второго полугодия 2017 года контроль за плательщиками станет полноценным, а значит повышение штрафов будет логичным и оправданным. Тем более, что сейчас действуют меры наказания, принятые правительством по просьбам перевозчиков на время переходного периода. В настоящее время владельцев большегрузов наказывают по статье 12.21.3 КоАП РФ, максимальный размер штрафа по которой достигает 5 тысяч рублей, а повторный проезд по федеральным трассам без внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, обойдется в два раза дороже. Повторность при этом наступает только на следующие сутки после первоначального нарушения. Первоначально были установлены штрафы в 10 раз выше. Поэтому, чиновники считают, что некоторым недобросовестным перевозчикам дешевле заплатить штраф в размере 5 тысяч за целые сутки пути, чем вносить плату за каждый пройденный километр. 

Источник…

Общественное обсуждение закупок

С 1 января 2017 г. начали действовать требования Закона о контрактной системе об обязательном общественном обсуждении закупок, согласно которым Правительством РФ устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Правительством этот вопрос был урегулирован принятием Постановления от 22 августа 2016 г. № 835 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Так госзакупки на сумму более 1 млрд руб. будут проходить процедуру обязательного общественного обсуждения.
Закупки при начальной (максимальной) цене контракта более1 млрд руб. с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подлежат обязательному общественному обсуждению. Установлены порядок и случаи его проведения.Предметом обсуждения является соответствие закупок требованиям законодательства, функциям и полномочиям заказчиков. Общественное обсуждение проводится в специальном разделе официального сайта единой информационной системы в сфере закупок, а также в виде очных публичных слушаний. В обсуждении могут участвовать любые юридические и физические лица, органы власти и местного самоуправления.Общественное обсуждение информации о закупке проходит в 2 этапа — на стадии включения в план закупок и на стадии внесения в извещение и документацию о закупке. Прописана процедура обсуждения.Результатом обсуждения может быть отмена закупки, внесение изменений в план закупок или документацию о закупке..

Каталог товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования указанного каталога.

ОБЗОР ДОКУМЕНТА
О каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Установлены правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Определен порядок использования данного каталога.
Последний представляет собой систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе ОКПД2 ОК 034-2014. Он включает в себя коды каталога, соответствующие им товары, работы, услуги, являющиеся объектами закупки, единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги и иную информацию.
Формирование и ведение каталога возложено на федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Каталог используется заказчиками в целях единообразного указания наименований товаров, работ, услуг, в том числе в плане закупок, в формах их обоснования, в документации о закупке, контракте, для описания объектов закупки, формирования идентификационного кода закупки.
Прежние акты о федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд и о создании федерального каталога такой продукции признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Создание каталога должно способствовать повышению прозрачности закупок, снижению коррупционных рисков за счёт введения единообразных наименований товаров, работ, услуг, снижению издержек заказчиков за счет стандартизации подходов к описанию объектов закупок.

Источник…